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法律到底是什么？关于法律的定义，不同政治制度不同法律体系国家，包括不同法学家会有不同定义，即使百度百科的定义也会有很多人不认同。结合不同法学流派法律观念我做一个我的定义：法律，是一个法律共同体（基本和政治共同体重合）中占主导地位（或者人数占优势或者权力占优势或者综合）群体观念的反应。它确定了权力的来源、结构组成方式和权力运行方式，以及权利的边界、归属和保障（侵犯权利的赔偿或者补偿、惩罚），是一个法律共同体中秩序的基本运行依据。那么法律是怎么来的呢？关于法律的来源，不同法学家有不同的看法，有的认为法律来源于神（上帝），神学家、自然法学派都持这样的观点。有的认为法律来源于历史，这派人认为法律是人类习惯的形成。还有人认为法律来源于人的理性，是观念的产物。
其实，我们抛开宗教信仰的迷雾，就能认识到：法律一方面是习惯的形成，一方面是哲学家、神学家、统治者观念和意志的体现，也可以说他是历史与理性的结合，大众习惯与精英意识的结合。所谓的自然法，说法来源于上帝的意志，这个所谓的上帝意志不过是神学家的观念。法律的形成是一个社会反复博弈的结果，他既有一个程序的博弈过程，更有一个内容的博弈过程。首先，一个现代社会是要建立一个大众认可的公正程序。如果程序是不认可的，也就难以在内容上得到大众的认可（因为欠缺了他们的参与或者授权）。而在程序公正之下，一般来说内容上，表现的或者是社会上主导地位群体的价值观，或者表现的是社会多数群体的价值观。但是无论是主导群体还是多数群体，又要以不侵犯少数群体或者个人的基本利益为前提。至于它最后出来的结果，往往是一个多方力量互相制约，同时又要体现一种观念先进性的平衡。法律要在一个国家成为最有效的制度，就是成为一个法治国家，这也是中国政府目前最核心的治国方针与目标之一。 在社会主义核心价值观中，法治占有非常重要的地位。2022年10月16日，总书记在二十大报告中强调，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。
何为法治？谈到法治人们最常的说话就是：法制是王在法上，而法治是王在法下。我认为这个说话颇为片面，既不准确也不完整。法治的核心有三点：第一，权（不仅是王，是权力本身）在法内（不是法下），它是指政府（国王也罢民选也罢）所有的权力来自于宪法明确的范围设定，民选政府来说这是民众的有限授权。政府只拥有法律规定的权限（法无许可不可为）。法治的第二层含义是法律规定了所有公民平等的权利，包括财产权、自由权、政治权利等，这种权利不分种族、性别、地位而属于所有人。法治的第三层含义在于法定的程序，政府做所有事情，要遵循法定程序，而民众的所有权利，非以法定程序不得剥夺。以上三点，构成法治的中心要素。
现代国家，已经很少权力在法外了，（至少表面上如此），而问题的关键在于程序问题，即权力拥有者可以以一种“非正常”程序给自己赋权，这是法治不成熟的集中表现。所以，现代国家，程序问题比权力问题本身更重要。程序的设计是否严谨，遵守得是否到位，决定着法治能否得到落实。而要落实法律最重要的就是要严格遵守《宪法》，保证《宪法》的权威性与严肃性，既不得轻易修改《宪法》，更不能违反《宪法》的规定行使权力。经常听到一些人说：宪法不是最高法，宪法之上还有自然法，自然法才是人类的最高法。这是混淆了法律不同部分的概念。自然法这个概念古希腊就有了，但是古希腊时期的自然法和教皇革命后的自然法、启蒙运动后的自然法，在理念方面却是有很大差异的，就像现代民主和古希腊民主除了一个共同的名词，含义已经有了质的改变。自然法在不同时期其哲学内涵也有了很大改变。而今天，所谓的自然法不过是众多法律思想来源之一，而不是具体的法律依据。法律分为三个部分：法理学、法律工程学、法律管理学。自然法是法律学中的一种不是法律工程，宪法是法律工程系统的最高法基础法。所谓法理学就是立法的依据、指导思想，法理工程学就是具体的法律体系各种法律条文，而法律管理学就是法律具体如何运用、机构的设置和审判的流程等。法律的功能是什么？
法律的第一个功能是规范功能，这是法律的核心功能，即以法规范人、组织、机构（根据不同法治水平规范的范围不同）的行为准则。第二个是预防功能 ，他明确规定了违法的后果，也通过过往的案例证明这种后果的真实性，让有违法意图的人出于对结果的惧怕而不违法。所以法律如果不明确违法的后果不对违法行为作出有效惩处，法律就会失效。第三才是惩罚功能，让违法者依据法律规定承担后果，给其它人以警示，从而让法律成为所有人真正遵守和敬畏的规则。那么法律如何在社会治理中发挥作用呢？最基本的就是政府依法行政，即依据法定的程序，行使法授的权力，不得违反程序并且超出法律授予的权力范围来作为。中华人民共和国的最高法律是宪法，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。《中华人民共和国宪法》第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
而在政府依法行政的同时，当然是全社会都懂法、守法。法律不是一个高高在上的名词，不是写在书本上的条文，而应该是一种生活方式。当全民将法律融入到自己生活的每一个细节当中，如我们每天自觉靠右行驶，过马路走斑马线，不损坏他人财物．．．．．．而同时，道路干净整洁，秩序井然安全，政府办事畅快高效，我们甚至感觉不到法律的存在与使用的必要时，那就是一个美好的法治社会。
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