香港特区政府自去年7月推出“建造业输入劳工计划”，至今已批出近万个配额，而最新第五轮已于今年7月接受申请，惟经审视各项因素后，发展局决定这轮不批出配额。

对此，建造业总工会表示欢迎，认为目前工程量减少、人手过剩，应先保障本地工人就业；惟建造商会指实际上某些工种仍有空缺。

最新一轮建造业输入外劳计划于7月底截止申请，今次发展局首次完全不批出配额。7日晚，发展局于社交平台发文指，本轮共接获18项申请，涉及配额约1750个，局方完成审视后没有申请获批，而下一轮季度接受申请期为10月底。

发展局指，推出有关计划并非只着眼于短期的经济状况和人手需求，而是以建造业未来数年预算的工程量和人手供求为基础。计划设有配额上限1.2万名，低于建造业议会对未来数年行业需求的预测整体短缺，即2万至4万人，而首四轮申请连同补充劳工计划之前已批准并计入计划的703个配额，当局已批出9731个输入劳工配额。

对此，劳工及福利局局长孙玉菡稍早亦在社交平台解释，有关计划一般按季接受申请，处理每个申请时，发展局会审视申请人有否按政府要求先进行本地招聘而未能聘请所需劳工、该工程是否有确实需要输入劳工，包括考虑工程的进度、其对每个相关工种的需要及有关人力情况等，以决定是否批出配额。最终发展局决定新一批申请将不予批出配额。

“现时暂停输入外劳是好事。”建造业总工会对政府决定表示欢迎。该会强调近期工程量减少，若继续输入外劳，料影响本地工人就业；希望政府加强职业培训工作，着力推动“一专多能”，只要工友掌握多一门技术，便多一次就业机会。

会方提出多项建议，促请政府推出中工、大工培训课程资助计划，吸引更多年青人入行，长远为实现建造业转型做足人才储备；又建议政府增拨资源做好职业选配及招聘推介工作，让工友及有意投身建造业的人士，能够及时地得到更多招聘消息，从而解决“工人找工难，雇主找人难”等问题。

建造商会亦认为暂缓批出名额恰当，惟指“工人找不到工”其中一个原因是现时配对模式局限机会。商会又指某些工种仍有空缺，希望政府审视数据再决定输入外劳数量。

根据商会6月调查显示，业界缺少逾2500名工人，包括钉板、扎铁等工种，若不获批出外劳配额即会对现时工程有影响。

对于暂停输入外劳，选委会议员陆颂雄指，这对降低建造业失业率一定有帮助，惟希望政府能够更加准确掌握到不单是雇主提供的资料，还有工会提供的信息。

工联会议员邓家彪认同政府做法，形容决定“审时度势”，是对本港经济状况最好、最准确的做法，亦期望劳工处做好建造业工人就业配对工作，又称市场预期美国减息，相信对本港经济有刺激作用，希望可改善就业情况。

建造业总工会最近收到不少外劳投诉，指控管理公司克扣工资、滥收培训费和交通费等，引起各界关注。对此，劳工及福利局局长孙玉菡在社交平台发文指，特区政府将成立跨部门专责小组，处理有关涉及输入劳工怀疑遭受不公平对待的事宜。

孙玉菡强调，政府一直高度重视保障输入劳工的雇佣权益，输入劳工与本地工人同样受香港劳工法例的保障。他已委托劳工及福利局副局长何启明联同保安局、发展局、警方及劳工处与工会代表会面，把怀疑违法个案转介执法部门调查。他呼吁，输入劳工如怀疑雇佣权益受损，应立即向劳工处举报。劳工处会严正处理每宗投诉，包括匿名投诉。劳工督察亦会主动巡查工作场所，向输入劳工查询雇佣情况。

7日，何启明出席一个活动时回应，当局会继续监察计划实施情况。他说，“我们希望将系统性问题处理之后，令来到香港工作的员工可以安心工作，并且拿到自己应有的薪酬，这是我们法例写明的。”

发展局亦回应，关注输入劳工遭受不公平对待事件，强调他们与本地劳工同样受香港劳工法例保障，雇主须遵守有关计划规定，并呼吁相关人士举报，定必严肃处理。局方称，毋须待违规个案完成起诉，会按情况作行政处分，亦会视乎个案严重性采取行动，包括影响相关公司未来中标机会等。

7日早，多名劳工界立法会议员于电台节目讨论“建造业输入劳工计划”成效。林振昇议员认为，劳工处应就承办商、中介公司及管理公司的营运方式展开调查，外劳亦可向劳工处匿名举报热线作出举报，以增加对中介公司的阻吓力。

黄国议员要求当局打击违法承判商及中介公司，避免外劳再被剥削。他引述工会指，自去年7月政府推出“建造业输入劳工计划”以来，接获多宗外劳投诉，指外劳遭到管理公司剥削，有部分公司更要求工友交出银行提款卡和支付购买工具费用。他认为，除建造业，饮食、零售业的就业状况亦不好，希望政府全面检讨各种外劳输入及人才输入政策。

邓家彪议员表示，政府可直接、间接参与出粮过程以保证外劳人工，令外劳可以选择在香港或家乡的粮卡出粮，借此避免管理公司克扣粮卡。他强调，承办商本身应在此事中承担法律责任，建议政府对因审核不力而导致外劳被剥削的承办商“除牌”。对于未来的跨部门专责小组，他期望专责小组具有公信力和震慑力，建议小组加入廉政公署人员，不希望香港法治之都的形象受到影响。

据了解，目前本港建造公司输入外劳，首先经内地劳务公司作为中介招聘，中介可收取一笔中介费；外劳来港后，承建商透过聘用管理公司负责外劳的食宿交通，因此管理公司有如“大管家”。

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